史上最大力度配售电改革落地,电费议价时代或将提前到来
10月11日,国家发改委同时公布了《售电公司准入与退出管理办法》(下称“《售电公司办法》”)和《有序放开配电网业务管理办法》(下称“《放开配网办法》”)。两个文件明确规定,售电公司资产总额不得低于2000万元,鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。
在电改提速的同时,电力领域的垄断也正在一一打破。
政府文件的出台一方面显示了国家电网公司主动出击参与市场竞争,另外一方面也显示了电改市场化趋势的确立。国家电网公司也已经开始考虑通过积极的方式参与到改革和竞争中来。近期,国家发改委和能源发布了多个省份的电力体制改革文件,并加速推进输配电价的核准,为改革提供了政策支持。同时广东,重庆等省市的改革也为后续的改革树立了标杆。国家电网参与到改革中也就显示了改革趋势的确立和再次向前。后续包括用电服务,分布式电源,储能,需求侧响应等在电改中描绘的蓝图未来都会逐渐变为现实。
一位电改权威专家表示,这两个电改配套文件内容相互呼应,对要害问题作出了直接回答,标志着新一轮电改真正开始往前推进。“售电公司准入门槛不高,将吸引更多资本进入。《放开配网办法》则是新电改以来改革力度最大的文件,将大幅打破电网垄断。政府和社会资本合作的PPP模式有望推动配网投资落地。”电力新能源行业人士如是评论。
电改时间表全面提前,新一轮政策密集落地期将至。在输配电价全国覆盖提前至今年9月启动的同时,地方电改也在加速落地,北京、山东、安徽、福建、湖北、四川、河南、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃、新疆等12个省市上报的试点方案已经或即将批复下发。其中值得注意的是,对于此前多地交易中心主导权之争,有关部门首次明确要求电网企业支持地方政府组建股份制交易中心,国家电网坚持独资成立交易中心的思路在山西、重庆、湖北最先被打破。8月31日,国家发改委在京召开加快推进输配电价改革工作座谈会,决定将原定2017年开展的上海、浙江等14个省级电网输配电价改革提前到今年9月份启动,基本实现省级电网的全覆盖。
今年7月,国家能源局南方监管局核准了深圳前海供电有限公司供电业务,该公司由此成为全国首家拥有增量配电网运营权的售电公司。这也预示着电力市场化、电费可议价的时代已经走进我们的生活,即将受益于各个行业及个人。