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中美批准《巴黎协定》将加速能源电力转型

来源:www.hnnuanfeng.com   发布时间:2016-09-10

9月3日下午,二十国集团工商峰会(B20)开幕式后,国家主席习近平同美国总统奥巴马、联合国秘书长潘基文在杭州共同出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式。


        习近平发表致辞
        习近平指出,气候变化关乎人民福祉和人类未来。《巴黎协定》为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向,标志着合作共赢、公正合理的全球气候治理体系正在形成。中国为应对气候变化作出了重要贡献。中国倡议二十国集团发表了首份气候变化问题主席声明,率先签署了《巴黎协定》。中国向联合国交存批准文书是中国政府作出的新的庄严承诺。

        习近平强调,中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家,两国在气候变化领域开展了卓有成效的对话和合作。两国共同交存参加《巴黎协定》法律文书,展示了共同应对全球性问题的雄心和决心。国际社会应该以落实《巴黎协定》为契机,加倍努力,不断加强和完善全球治理体系,创新应对气候变化路径,推动《巴黎协定》早日生效和全面落实。我们要坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,按照巴黎大会授权,稳步推进后续谈判,有效应对气候变化挑战。发达国家要履行承诺,提供资金技术支持,增强发展中国家应对气候变化能力。


        奥巴马致辞
        气候变化的威胁是人类面临的越来越严重的挑战。应对气候变化问题需要国际社会共同努力。美中两国为推动国际合作、促成《巴黎协定》共同发挥了重要作用。今天,美中作为两个最大经济体和最大排放国,同时批准和接受《巴黎协定》具有历史性意义。
        潘基文致辞
        中美率先批准《巴黎协定》,将极大推动该协定于今年内生效。联合国高度赞赏中美两国在应对气候变化挑战方面发挥的领导作用。富有雄心的《巴黎协定》将为全球提供可持续发展新的稳定框架,将为我们共同的家园提供安全保护。
中美两国此举的意义有多大?
        身份特殊
        中国是最大的发展中国家,美国是最大的发达国家,两国同时批准并接受《巴黎协定》,对全球其他国家的示范和带头作用不言而喻。
“今年是国际社会落实《巴黎协定》的关键之年,中美两国率先交存文书,标志着世界上最大的发展中国家和最大的发达国家在应对世界性难题上又携手迈出关键一步。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示。
        分量十足
        奥巴马的高级顾问布赖恩˙迪斯表示,中美在气候变化领域的合作已开展多年。过去三年,在习近平主席和奥巴马总统的高度重视和直接推动下,气候变化合作成为中美构建新型大国关系的亮点。
        国家气候变化专业委员会副主任、清华大学教授何建坤表示,中美两国温室气体排放量占全球总排放量约40%,这两个排放大国率先交存批准文书对《巴黎协定》最终生效“起到了非常重要的促进作用,也对其他国家产生示范效应”。
        中美将做些什么?
        9月3日晚,中美发表《中美气候变化合作成果》,共九条,近2000字。根据这个文件,中美双方针对国内减排措施,做了如下规划。
中方
        中方正在大力推进生态文明建设,促进绿色、低碳、气候适应型和可持续发展。
        “十三五”期间(2016-2020年),中国单位国内生产总值二氧化碳排放和单位国内生产总值能耗将分别下降18%和15%,非化石能源占一次能源消费比重将提高至15%,森林蓄积量将增加14亿立方米,作为实施其国家自主贡献的切实和关键步骤。
        中方将继续努力提高工业、交通和建筑领域的能效标准,推动绿色电力调度以加速发展可再生能源,于2017年启动全国碳交易市场,逐步削减氢氟碳化物的生产和消费。中方还将推进交通运输低碳发展,加强标准化、现代化运输装备和节能环保运输工具推广应用。
美方
        在美国的电力行业,对风能和太阳能生产和投资的税收抵免政策延期五年相当于在未来五年部署约一亿千瓦可再生能源,美方还暂停了联邦土地上的煤炭开采租赁,同时对占全美煤炭供应量约40%的联邦煤炭项目开展全面评审。
在交通领域,美方已经完成载重汽车的能效标准制定,在项目实施期间将减少至少10亿吨碳污染。在建筑领域,美方将于年内制定完成20项额外的电器和设备能效标准,将有助于实现减少30亿吨碳污染的目标。在非二氧化碳排放方面,美方今年完成了减少国内氢氟碳化物及油气和垃圾填埋行业甲烷排放的措施制定。
利好未来环保
        去年年底达成的《巴黎协定》具有里程碑意义,但协定需要至少55个缔约方加入协定并且涵盖全球55%的温室气体排放量。
中美两国宣布批准《巴黎协定》前,共有23个国家完成了批准协定的程序,但根据世界资源研究所(WRI)的数据,这些国家的温室气体排放量在全球总排放量中占比很低。作为碳排放大国,中美两国加入《巴黎协定》必将加快它的正式生效。
加速能源电力转型
        《巴黎协定》提出“通过加强可再生能源的利用,促进发展中国家尤其是非洲国家普遍获得可持续能源”,加速了未来可再生能源的发展,并对最大用能行业—电力行业产生影响。
        可再生能源步入高速发展轨道,低碳化的能源电力转型已成趋势。协议指出本世纪下半叶实现温室气体净零排放,意味着缔约国在温室气体减排问题上已达成政治共识,绿色低碳将成为能源发展的主要方向,将对能源供给、消费、技术等方面带来影响,能源行业的重点领域电力行业也将产生颠覆性变化。清洁能源发展将推动能源结构从化石能源为主向非化石能源为主转变。电能替代化石能源,提高电能在终端能源消费中的比重,实现“以电为中心”的用能模式转变,将带动绿色、低碳的能源电力转型。
        必须通过能源电力转型以及低碳技术创新,才能提前实现升温控制。为了实现升温控制在1.5℃之内,催逼各缔约国努力加速低碳技术创新,以新能源、新材料、智能装备、电动汽车等为代表的战略性新兴产业快速发展,激发交通、工业等相关领域的低碳技术研发;同时推动能源替代技术的发展,从而降低温室气体减排。另外,随着可再生能源发电成本的持续下降和装机容量的增加,风电和太阳能发电的竞争力持续提升,将进一步扩大可再生能源利用范围,加速全球温室气体减排。
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